陜西將逐步改9351個(gè)老舊小區(qū) 惠及居民超119萬戶
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(以下簡稱為《意見》)和《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央補(bǔ)助資金申報(bào)指南》,明確從今年起,按照年度計(jì)劃逐步對(duì)全省9351個(gè)2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造,惠及119.59萬戶居民。其中,納入中央補(bǔ)助支持的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共計(jì)1225個(gè),涉及14.68萬戶居民。
改造范圍及內(nèi)容包括哪些?
根據(jù)《意見》要求,本次城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍包括各城市、縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成區(qū)范圍內(nèi)2000年以前建成、具有合法產(chǎn)權(quán)、配套設(shè)施不全、環(huán)境臟亂差的住宅小區(qū)以及與老舊小區(qū)直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)先改造無產(chǎn)權(quán)單位、無有效管理、無業(yè)委會(huì)的“三無”小區(qū);已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建(改建、擴(kuò)建、翻建)實(shí)施改造的棚戶區(qū)(居民住房),以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等,不屬于老舊小區(qū)范疇。
老舊小區(qū)改造內(nèi)容主要包含小區(qū)面貌改觀、房屋功能改善、基礎(chǔ)設(shè)施改造及居住環(huán)境改優(yōu)四個(gè)方面。若居民有出資改造強(qiáng)烈意愿的,可自行增加部分改造項(xiàng)目一并實(shí)施。
改造標(biāo)準(zhǔn)做到“六個(gè)結(jié)合”
《意見》指出,鑒于陜西省南北差異較大的地域特點(diǎn),全省不宜制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)。原則上堅(jiān)持“一區(qū)一策”、“一樓一策”,各市(區(qū))結(jié)合老舊小區(qū)現(xiàn)狀的實(shí)際情況,編制老舊小區(qū)改造內(nèi)容清單和制定改造標(biāo)準(zhǔn),并納入市(區(qū))級(jí)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案。
同時(shí),老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)當(dāng)前城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),做到六個(gè)結(jié)合:1、供水改造與節(jié)水型城市(縣城)建設(shè)相結(jié)合;2、排水改造與雨污分流、城鎮(zhèn)污水提標(biāo)減排相結(jié)合;3、小區(qū)道路、綠化與海綿城市和節(jié)約型園林建設(shè)相結(jié)合;4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與垃圾分類工作相結(jié)合;5、管線改造與強(qiáng)弱電入地相結(jié)合;6、公共服務(wù)設(shè)施與“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”相結(jié)合。
改造資金如何籌措?
《意見》明確,要建立可持續(xù)資金籌措機(jī)制,由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、市場多方籌措老舊小區(qū)改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則,組織居民、產(chǎn)權(quán)單位出資參與改造,資金來源可包括住宅專項(xiàng)維修資金、居民共同收益、捐資等。中省補(bǔ)助資金使用時(shí),要結(jié)合省委省政府“穩(wěn)投資、促增長”工作要求,突出重點(diǎn),鼓勵(lì)試點(diǎn),不撒“胡椒面”,按照競爭性分配原則,重點(diǎn)向能放大資金效應(yīng)、地方配套資金占比大、優(yōu)先安排“三無小區(qū)”、集中連片實(shí)施改造的地區(qū)傾斜。
如何推進(jìn)落實(shí)?
老舊小區(qū)改造涉及面廣,情況復(fù)雜,按照《意見》要求,陜西省各市(區(qū))政府、省級(jí)各部門將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)密組織實(shí)施,將老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理、提升執(zhí)政能力結(jié)合起來,扎實(shí)推進(jìn)。
下一步,陜西省將按照《意見》要求及各地上報(bào)的2019年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃,做好專項(xiàng)資金下達(dá)工作;各地市也提前包裝2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃及任務(wù)清單,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。
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