全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作啟動(dòng)
2017-08-11 09:53:00 點(diǎn)擊：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，建立完善常態(tài)化的政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，財(cái)政部近日印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于2017年開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕125號(hào)），決定從8月至12月組織開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
此次監(jiān)督檢查工作的范圍和重點(diǎn)是什么，有哪些工作要求？政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者幫您劃個(gè)重點(diǎn)。
檢查內(nèi)容
本次檢查涵蓋政府采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個(gè)環(huán)節(jié)。
檢查范圍
各級(jí)財(cái)政部門(mén)從完成網(wǎng)上登記的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，隨機(jī)抽取代理本級(jí)采購(gòu)業(yè)務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括本地注冊(cè)及外地注冊(cè)本地執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)）作為檢查對(duì)象，原則上近3年已經(jīng)檢查過(guò)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再抽取。
本次檢查針對(duì)2016年代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，每家機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目不少于5個(gè)。對(duì)于進(jìn)入公共資源交易中心開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)隨機(jī)抽取項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
財(cái)政部對(duì)隨機(jī)抽取的北京、甘肅、貴州、福建4個(gè)省市的30家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查。各�。▍^(qū)、市）自行確定檢查數(shù)量，但抽查比率不得低于本�。▍^(qū)、市）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜述的20%，抽查數(shù)量原則上不得少于30家；政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜述不足30家的地區(qū)，應(yīng)對(duì)本�。▍^(qū)、市）所有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。各市、縣檢查數(shù)量由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌分解。
具體安排
自行檢查階段（8月1日-8月31日）
財(cái)政部成立檢查工作組，向被檢查單位送達(dá)檢查通知；被檢查單位根據(jù)通知要求，整理被抽檢采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，對(duì)照檢查依據(jù)對(duì)2016年度執(zhí)業(yè)情況形成自行檢查報(bào)告，一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)。
書(shū)面審查階段（9月1日-9月30日）
檢查工作組對(duì)被檢查單位提供的資料進(jìn)行書(shū)面審查，對(duì)照檢查指標(biāo)體系（另發(fā)）初步掌握采購(gòu)項(xiàng)目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。
現(xiàn)場(chǎng)檢查階段（10月9日-10月31日）
結(jié)合書(shū)面審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查工作組進(jìn)一步到被檢查單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。
處理處罰階段（11月1日-11月30日）
財(cái)政部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家的違法線索進(jìn)行延伸檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對(duì)國(guó)家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。各省（區(qū)、市）財(cái)政部門(mén)匯總本地區(qū)處理處罰信息，財(cái)政部匯總?cè)珖?guó)處理處罰綜合信息。
匯總報(bào)告階段（12月1日-12月25日）
財(cái)政部門(mén)形成本級(jí)監(jiān)督檢查工作報(bào)告，各省（區(qū)、市）財(cái)政部門(mén)匯總形成本地區(qū)監(jiān)督檢查工作報(bào)告，財(cái)政部匯總形成全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作報(bào)告。
工作要求
本次檢查由財(cái)政部牽頭組織，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政部門(mén)共同參與，按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則，分級(jí)開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2016年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，建立檢查對(duì)象和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果。
各�。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌本地區(qū)檢查工作安排，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)、縣級(jí)檢查工作的指導(dǎo)，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實(shí)施。檢查過(guò)程中，要嚴(yán)格履行檢查程序，遵守檢查紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。
檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）
《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）
《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）
《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）
《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）
《關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)）
《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)）
《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）
《中央預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式審批管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2015〕36號(hào)）
《關(guān)于中央預(yù)算單位申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)方式審批前公示有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕8號(hào)）
《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)）
《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2003〕119號(hào)）
《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕2號(hào)）
《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào)）
《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248號(hào)）
《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)）
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）
《財(cái)政部 環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)）
《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）
《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）
《財(cái)政部關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕59號(hào)）
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2015-2016年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕53號(hào)）
《關(guān)于進(jìn)一步做好中央單位政府集中采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2009〕101號(hào)）
《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2013〕109號(hào)）
《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕120號(hào)）
《關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕59號(hào)）
《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕1號(hào)）
《關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金和行政處罰罰款上繳事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕15號(hào)）
《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例〉第十八條第二款法律適用的函》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕295號(hào)）
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦公室〈對(duì)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目法律適用及申領(lǐng)施工許可證問(wèn)題的答復(fù)〉的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕352號(hào)）
《關(guān)于未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式適用等問(wèn)題的函》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕111號(hào)）
《關(guān)于做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕122號(hào)）
《財(cái)政部關(guān)于公共資源交易中心開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕165號(hào)）
《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)）
《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)行政處罰有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕150號(hào)）
《關(guān)于貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕163號(hào)）
其他政府采購(gòu)制度辦法
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